Digitale Jugendbeteiligung: Wenn aus Stimmen Entscheidungen werden

Eine Umfrage mit dreißig Fragen, eine halbe Stunde Zeit und danach hört man nie wieder etwas davon. Diese Erfahrung kennen viele. Für Jugendliche wiegt sie besonders schwer. Wer früh erlebt, dass die eigene Meinung folgenlos bleibt, zieht daraus leicht negative Schlüsse über Politik und die eigene Wirksamkeit.

Digitale Jugendbeteiligung kann hier viel bewirken. Doch auch das beste Tool garantiert noch keine gute Beteiligung. Viel wichtiger ist, dass Jugendliche wissen, welchen Einfluss sie auf Entscheidungen haben und was mit ihren Beiträgen passiert.

Jugendbeteiligung in der Kommune: Das Warum muss zu Beginn geklärt sein

Wir bei CrowdInsights haben schon viele Beteiligungsverfahren mit unterschiedlichsten Organisationen und für diverse Zielgruppen in Deutschland und Österreich begleitet. Mit unserer digitalen Plattform befähigen wir Organisationen dazu, ihre Zielgruppen wirksam in Entscheidungen einzubinden. Und wir wollen, dass Teilnehmende klar erfahren, was mit ihren Beiträgen passiert ist.

Gut verständliche Fragen sind wichtig. Ebenso entscheidend ist aber, dass sich die Verantwortlichen bewusst sind, warum sie beteiligen wollen und welche Entscheidungen wirklich mitgetroffen werden können.

Möchte ich Informationen sammeln und mehr über die Jugendlichen in meiner Kommune erfahren, um mich künftig darauf stützen zu können? Geht es um die Mitgestaltung eines konkreten Projekts, zum Beispiel eines neuen Skateparks? Oder gebe ich tatsächlich Entscheidungsmacht an die Jugendlichen ab, etwa im Rahmen eines Jugendbudgets?

Alle drei Formen der Jugendbeteiligung haben ihre Berechtigung, solange sie ehrlich benannt werden und die Jugendlichen wissen, worauf sie sich einlassen.

Wie gelingt digitale Jugendbeteiligung?

Ist das Warum geklärt, haben digitale Formate einen großen Vorteil: Sie holen Jugendliche dort ab, wo sie ohnehin sind. Das heiß meist auf dem Smartphone, mit kurzen Fragen und einem direkten Einstieg. Digitale Beteiligungsplattformen ermöglichen es Jugendlichen zudem, sich unabhängig von einem bestimmten Veranstaltungstermin einzubringen.

Dabei kommt es nicht nur auf das technische Angebot an. Entscheidend ist auch, dass die Ansprache zur Zielgruppe passt und die Beteiligung möglichst einfach zugänglich ist.

Praxisbeispiel Dornbirn: Jugendliche gestalten einen Mädchentreff mit

Als die Stadt Dornbirn in Vorarlberg 2018 einen Mädchentreff plante, konnten sich junge Dornbirnerinnen über die Plattform „Vorarlberg Mitdenken“ per SMS und WhatsApp beteiligen. Die Ansprache war persönlich, mit einer offenen Hauptfrage und einigen Unterfragen zur Orientierung. Aus den Antworten entstanden Erkenntnisse, etwa zum Wunsch nach einer eigenen Küche, nach Mitbestimmung und nach einem Ort, an dem sich alle Mädchen willkommen fühlen.

Das Besondere: Auf der Projektseite wurde jede Erkenntnis direkt mit einer Entscheidung verknüpft. Die Mädchen konnten dort nachlesen, was aus ihren Ideen geworden war.

Das Beispiel zeigt, worauf es bei erfolgreicher digitaler Jugendbeteiligung ankommt: Jugendliche können ihre Perspektiven niedrigschwellig einbringen und anschließend nachvollziehen, welchen Einfluss ihre Beiträge hatten.

Digitale Beteiligungsformate: Mehr als klassische Online-Umfragen

Aktuelle Beteiligungsplattformen bieten weitere Möglichkeiten, Informationen jugendgerecht aufzubereiten: interaktive Karten, Videos und Bildergalerien statt ausschließlich langer Texte und Analyseberichte. Je nach Einstellung können Teilnehmende auch die Beiträge anderer liken und kommentieren. Das belebt den Austausch.

Dabei ist zu beachten, dass sich eine Auswertung nicht nur an der Zahl der Likes orientiert. Sonst besteht die Gefahr, dass leisere Stimmen untergehen.

Nimmt die Auswertung Bezug auf einzelne Antworten, können Jugendliche direkt nachvollziehen, was aus ihrem Beitrag entstanden ist. Das gilt auch dann noch, wenn die Beteiligung Monate oder Jahre zurückliegt – vorausgesetzt, die Projektseite wird gepflegt und aktualisiert, wenn sich Pläne ändern.

Digitale Beteiligungsplattformen erleichtern die Arbeit

Vom Aufsetzen über die Auswertung bis zur Kommunikation: Digitale Beteiligung macht es auch den Verantwortlichen deutlich einfacher, ihre Projekte umzusetzen. Wenn alle Daten an einem Ort liegen und die Systeme ineinandergreifen, lassen sich Beteiligungsprojekte ohne großen Aufwand aufsetzen und in der Zielgruppe verbreiten.

Eingehende Beiträge können moderiert, veröffentlicht oder mit Anmerkungen versehen werden. So entsteht Transparenz von Anfang bis Ende. Wer sich freiwillig registriert und dem Kontakt zustimmt, kann zu neuen Projekten eingeladen werden und selbst Freund auf Beteiligungsmöglichkeiten aufmerksam machen. Die Öffentlichkeitsarbeit beginnt dann nicht jedes Mal bei null. Und es wird leichter, systematisch zu lernen, was wie gut funktioniert hat.

Für eine strukturierte Jugendbefragung lassen sich beispielsweise digitale Umfragen einsetzen. Offene Ideen, Kommentare und weiterführende Informationen können auf einer Beteiligungswebsite zusammengeführt werden.

Wie kann KI die Auswertung von Jugendbeteiligung unterstützen?

Künstliche Intelligenz kann besonders zeitaufwendige Arbeiten abkürzen. Dazu gehören beispielsweise:

• das Digitalisieren analoger Beiträge,

• das Erstellen von Umfragen aus Word-Dokumenten,

• das Auswerten hunderter offener Textantworten.

Dabei ist selbstverständlich auf einen datenschutzkonformen Umgang zu achten. Ebenso wichtig ist, dass die Auswertenden die Daten und die Ziele der Beteiligung gut kennen. Ohne menschliche Sorgfalt kann wertvolle Beteiligung verflachen und unbrauchbar werden.

Wie offene Antworten mithilfe von KI strukturiert werden können und welche fachlichen Prüfungen notwendig bleiben, erklären wir ausführlicher in unserem Beitrag zur KI-gestützten Freitextauswertung.

Wo liegen die Grenzen digitaler Jugendbeteiligung?

Digitale Beteiligung ersetzt keine durchdachte Öffentlichkeitsarbeit. Sie erreicht nicht alle Jugendlichen gleich gut, und eine Plattform allein wird selten gefunden. Eine zielgruppengerechte Ansprache und Öffentlichkeitsarbeit sind deshalb entscheidende Erfolgsfaktoren.

Auch eine Registrierungspflicht kann viele Jugendliche von der Teilnahme abhalten. Hinzu kommt der Datenschutz: Wer Jugendlichen individuell antworten möchte, benötigt entsprechende Kontaktdaten und eine geeignete datenschutzrechtliche Grundlage.

In Österreich können Jugendliche unter 14 Jahren bei direkt an sie gerichteten Online-Diensten nicht eigenständig in die Verarbeitung ihrer personenbezogenen Daten einwilligen. Rückmeldungen können deshalb beispielsweise über eine öffentliche Ergebnisseite, das Jugendhaus oder die Schule erfolgen.

Außerdem sind digitale Beteiligungstools häufig eine Einbahnstraße. Auch wenn die Verantwortlichen Rückmeldungen und Updates geben, entsteht nicht automatisch ein Dialog, wie er in einem gut konzipierten Workshop möglich ist.

Digitale und analoge Jugendbeteiligung kombinieren

Die SPD-Fraktion im Landtag von Mecklenburg-Vorpommern ergänzt ihre digitalen Beteiligungsformate für Jugendliche daher mit Veranstaltungen vor Ort. So können zusätzliche Perspektiven aufgenommen und in die Landespolitik getragen werden.

Ergebnisse aus solchen analogen Formaten lassen sich ebenfalls transparent auf einer digitalen Plattform darstellen. Die Beiträge können gleichberechtigt in die Gesamtauswertung einfließen.

Digitale und analoge Jugendbeteiligung müssen also keine Gegensätze sein. Richtig kombiniert, können sie unterschiedliche Zugänge schaffen und einander ergänzen. Mehr zur Verbindung beider Formate erklären wir in unserem Artikel über hybride Bürgerbeteiligung.

Warum die Jugendarbeit eine wichtige Rolle spielt

Fachkräfte der Offenen und Verbandlichen Jugendarbeit sind bei der Verbindung digitaler und analoger Formate oft eine wichtige Brücke. Sie kennen die Jugendlichen und können sie ansprechen. Sie können Ergebnisse übersetzen und in Gruppen besprechen. Und sie können bei Verwaltung und Politik nachfragen, wenn die Rückmeldung ausbleibt. Digitale Werkzeuge machen diese Arbeit leichter.

Praxisbeispiel Bad Vilbel: Wie eine Jugendbefragung 16 Prozent Rücklauf erreichte

Die Stadt Bad Vilbel in Hessen ließ eine Jugendbefragung über ihre Jugendzentren durchführen.

Der Vorteil: Menschen, die täglich mit der Zielgruppe arbeiten, konnten die Fragen aus der Politik prüfen und verständlich umformulieren. Zusätzlich testeten Jugendliche die Umfrage selbst. Ihr Feedback floss in die Überarbeitung ein. Die entscheidenden Erfolgsfaktoren waren aber zwei andere:

Alle Jugendlichen wurden per Postkarte direkt angeschrieben. Die Adressen stammten aus dem Melderegister. Außerdem gab es ein Gewinnspiel mit AirPods – einem Preis, der für die Zielgruppe besonders attraktiv war. So erreichte die Jugendbefragung eine Rücklaufquote von 16 Prozent.

Das Beispiel macht deutlich: Eine digitale Umfrage kann technisch gut umgesetzt sein. Ob Jugendliche tatsächlich teilnehmen, hängt aber auch davon ab, wie sie angesprochen und zur Teilnahme motiviert werden.

Was macht Jugendbeteiligung wirklich wirksam?

Eine erfolgreiche Jugendbeteiligung endet nicht mit dem Absenden der letzten Antwort. Jugendliche sollten erfahren können, welche Erkenntnisse aus ihren Beiträgen entstanden sind, welche Entscheidungen getroffen wurden und warum manche Vorschläge möglicherweise nicht umgesetzt werden konnten.

Die Rückmeldung sollte deshalb von Beginn an als Bestandteil des Beteiligungsprozesses eingeplant werden und nicht erst als freiwilliger Abschluss.

Wie Kommunen Beteiligungsergebnisse verständlich kommunizieren und Entscheidungen nachvollziehbar machen können, zeigen wir in unserem Fachartikel zur Rückmeldung nach Bürgerbeteiligung.

Ausblick 2027: Wie entwickelt sich die digitale Jugendbeteiligung?

Die Rahmenbedingungen werden nicht einfacher. Budgets sind knapp, Personal fehlt, und Beteiligung gilt vielerorts als freiwillige Leistung. Wir erwarten daher, dass Beteiligungsverfahren eher kürzer und standardisierter werden. Umso wichtiger werden eine effiziente Auswertung und eine Rückmeldung, die zum Standard gehört und nicht zur Kür. Digitale Werkzeuge können dabei unterstützen. Entscheidend bleibt, dass junge Menschen am Ende sehen: Meine Stimme hat gezählt.